泗洪：致力打造“为民协商”品牌

有事好商量，众人的事情由众人商量。宿迁市泗洪县政协近年扎实推进“有事好商量”为民协商议事室建设，将其打造成为推动政协协商与基层协商有效衔接的协商民主品牌，与政协调研视察、提案和反映社情民意信息、民主监督、委员挂钩乡镇（街道）、乡贤活跃村居等活动相衔接，聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，积极开展民主协商活动。目前，全县19个乡镇（街道）、325个村居（社区）“有事好商量”协商议事室实现全覆盖，一批百姓期盼已久、反映强烈的热点难点问题，通过这个平台取得共识、得到解决。

严选题 真为民

聚焦群众关切事

“脱贫攻坚摘掉了我们的‘穷帽子’，住上了安全房、安心房，我们感到很幸福，但种了大半辈子地，现在若能有块自己的小菜园就更加幸福了！”一位农民朋友感叹道。为了实现村民们的“种菜梦”，泗洪县龙集镇龙集社区两委迅速行动起来。

针对村民入住安置小区后原有的生活习惯很难改变、爱在自家房前屋后种植各种蔬菜、甚至在小区里毁绿种菜的现象，该社区协商议事小组在深入一线调研和广泛征求群众意见的基础上，经研究讨论并报镇党委批准，将“小菜园建设”确定为协商议题，有力促进了问题的解决。

“选准题”是“商量好”的前提和关键。议题聚焦党委政府中心工作、民生改善实事、社会治理难事，通过群众出题、乡贤荐题、委员点题、单位命题等方式征集议题，为民协商议事会将收集的议题筛选后，形成拟上会协商议题报同级党组织审核，由组织定题。上会协商议题经同级党组织审核批准后，报上一级为民协商议事会备案。组织定题后，通过市、县为民协商微信公众号等对外公告，镇村两级原则上在协商会议召开前一周，就会议相关事项在适当范围内公示，并组织政协委员会前围绕协商议题深入一线查实情，深入群众听民声。通过组织把关，所有选题实现了“切口小、立意高、关联度广、一事一议，好议好落实”的具体要求，确保了“商量有组织、议事有方向”。

重调研 真协商

凝聚各方共识

“今天我和两位县政协委员到你家来，就是为徐莫村‘有事好商量’协商议事提前调研来了。”在村民莫乃宇家中，泗洪县临淮镇徐莫支部书记莫海峰开门见山，说明来意。

泗洪县政协坚持不深入调研不协商、问题研究不透不协商、建议含糊不清不协商，把协商课题区分为一般课题和重点课题、重点课题分成多个子课题，分组开展调研，掌握老百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题。县政协委员姚绍明说，以前不常深入到村居（社区），群众也搞不清政协委员是干什么的。“有了这个议事平台，老百姓晓得委员的政治身份后，对我们的调研很配合。”

义务教育如何破解“乡弱城挤”现象、教育均衡如何发展？如何控制土地流转风险？“人情减负”哪些事情能办、哪些事情不能办？怎么办才能合乎规定？违规办会有什么处罚？农村空巢老人赡养问题如何破解？乡村旅游为何留不住人？……这些精心挑选的协商议题，都是老百姓关心的焦点、难点和痛点问题，具有广泛的代表性和覆盖面。在参与协商群众的选择上，坚持利益相关方优先原则，问题与谁有关就选谁来协商。议事会议上既有调研情况汇报，也有群众代表发言，还有相关利益方答复，最后形成共识。

重落实 真帮忙

力求商量有成果

泗洪县已开展协商活动351次，涉及群众关注的问题402个，提出意见建议3200多条，协商议事落实清单全部形成，有的已经初见成效。泗洪县大楼街道三里社区围绕“缔景花园小区停车改造工程”协商议事后，所属街道认真研究规划，为小区增加了50多个停车位，小区群众拍手称赞。龙集、孙园、天岗湖、魏营等乡镇围绕“减人情负担、树文明新风”开展协商议事活动。界集镇党委书记石权表示，迅速拿出方案组织实施，切实减轻人民群众的人情负担，不断提高人民群众的幸福感和获得感。

政府有关职能部门也从没底气、有顾虑，转变为接受、欢迎，甚至主动找上门来。在全县为民协商工作会议上，一位部门负责人说，被拉上台面协商，一开始心里打鼓，担心工作没做好，政协委员、群众代表是来找茬、挑刺的。如今越来越认识到，“有事好商量”民生实事协商实际上是“真帮忙”，帮助他们履行职能、优化服务。

为确保协商议事成果落地生根，确保全县基层“有事好商量”为民协商网络建设和相关业务有序开展，推动为民协商工作体系规范、高效运转，泗洪县政协推行县政协领导“包片联系”、县政协机关“联系乡镇”、县政协委员“驻乡联村”制度等“三联系”制度和“365”（即把握3个尺度、抓牢6个环节、实现5个结合）工作思路，从制度层面规范协商程序，对委员的建议或群众反映的问题，采用课题转化一批、提案转化一批、社情民意信息转化一批的方式及时有效转化。协商后形成的会议纪要、建议案，由县委、县政府和县政协三方共同督办落实。对于关系群众切身利益的协商成果，采取在媒体上公告、开展“回头看”、办理情况向政协常委会通报等形式，进而推动协商成果的有效转化，致力打造“有事好商量、商量好办事”的泗洪为民协商工作新品牌。

泗洪县政协主席刘加利说，“为民协商”在基层一线“落地生根”，实践的关键点要落在协商成果转化上。各乡镇（街道）要认真梳理协商成果转化中的重点、难点问题，通过视察调研、民主监督、专题协商等方式及时跟踪办理情况，确保协商意见“事事有回应、件件有着落”。要让“为民协商”品牌深入人心，通过助力解决民生热点难题，有力推动基层社会治理。 莫开武