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泗洪:致力打造“为民协商”品牌

2020-11-07

有事好商量,众人的事情由众人商量。宿迁市泗洪县政协近年扎实推进“有事好商量”为民协商议事室建设,将其打造成为推动政协协商与基层协商有效衔接的协商民主品牌,与政协调研视察、提案和反映社情民意信息、民主监督、委员挂钩乡镇(街道)、乡贤活跃村居等活动相衔接,聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事,积极开展民主协商活动。目前,全县19个乡镇(街道)、325个村居(社区)“有事好商量”协商议事室实现全覆盖,一批百姓期盼已久、反映强烈的热点难点问题,通过这个平台取得共识、得到解决。

严选题 真为民

聚焦群众关切事

“脱贫攻坚摘掉了我们的‘穷帽子’,住上了安全房、安心房,我们感到很幸福,但种了大半辈子地,现在若能有块自己的小菜园就更加幸福了!”一位农民朋友感叹道。为了实现村民们的“种菜梦”,泗洪县龙集镇龙集社区两委迅速行动起来。

针对村民入住安置小区后原有的生活习惯很难改变、爱在自家房前屋后种植各种蔬菜、甚至在小区里毁绿种菜的现象,该社区协商议事小组在深入一线调研和广泛征求群众意见的基础上,经研究讨论并报镇党委批准,将“小菜园建设”确定为协商议题,有力促进了问题的解决。

“选准题”是“商量好”的前提和关键。议题聚焦党委政府中心工作、民生改善实事、社会治理难事,通过群众出题、乡贤荐题、委员点题、单位命题等方式征集议题,为民协商议事会将收集的议题筛选后,形成拟上会协商议题报同级党组织审核,由组织定题。上会协商议题经同级党组织审核批准后,报上一级为民协商议事会备案。组织定题后,通过市、县为民协商微信公众号等对外公告,镇村两级原则上在协商会议召开前一周,就会议相关事项在适当范围内公示,并组织政协委员会前围绕协商议题深入一线查实情,深入群众听民声。通过组织把关,所有选题实现了“切口小、立意高、关联度广、一事一议,好议好落实”的具体要求,确保了“商量有组织、议事有方向”。

重调研 真协商

凝聚各方共识

“今天我和两位县政协委员到你家来,就是为徐莫村‘有事好商量’协商议事提前调研来了。”在村民莫乃宇家中,泗洪县临淮镇徐莫支部书记莫海峰开门见山,说明来意。

泗洪县政协坚持不深入调研不协商、问题研究不透不协商、建议含糊不清不协商,把协商课题区分为一般课题和重点课题、重点课题分成多个子课题,分组开展调研,掌握老百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题。县政协委员姚绍明说,以前不常深入到村居(社区),群众也搞不清政协委员是干什么的。“有了这个议事平台,老百姓晓得委员的政治身份后,对我们的调研很配合。”

义务教育如何破解“乡弱城挤”现象、教育均衡如何发展?如何控制土地流转风险?“人情减负”哪些事情能办、哪些事情不能办?怎么办才能合乎规定?违规办会有什么处罚?农村空巢老人赡养问题如何破解?乡村旅游为何留不住人?……这些精心挑选的协商议题,都是老百姓关心的焦点、难点和痛点问题,具有广泛的代表性和覆盖面。在参与协商群众的选择上,坚持利益相关方优先原则,问题与谁有关就选谁来协商。议事会议上既有调研情况汇报,也有群众代表发言,还有相关利益方答复,最后形成共识。

重落实 真帮忙

力求商量有成果

泗洪县已开展协商活动351次,涉及群众关注的问题402个,提出意见建议3200多条,协商议事落实清单全部形成,有的已经初见成效。泗洪县大楼街道三里社区围绕“缔景花园小区停车改造工程”协商议事后,所属街道认真研究规划,为小区增加了50多个停车位,小区群众拍手称赞。龙集、孙园、天岗湖、魏营等乡镇围绕“减人情负担、树文明新风”开展协商议事活动。界集镇党委书记石权表示,迅速拿出方案组织实施,切实减轻人民群众的人情负担,不断提高人民群众的幸福感和获得感。

政府有关职能部门也从没底气、有顾虑,转变为接受、欢迎,甚至主动找上门来。在全县为民协商工作会议上,一位部门负责人说,被拉上台面协商,一开始心里打鼓,担心工作没做好,政协委员、群众代表是来找茬、挑刺的。如今越来越认识到,“有事好商量”民生实事协商实际上是“真帮忙”,帮助他们履行职能、优化服务。

为确保协商议事成果落地生根,确保全县基层“有事好商量”为民协商网络建设和相关业务有序开展,推动为民协商工作体系规范、高效运转,泗洪县政协推行县政协领导“包片联系”、县政协机关“联系乡镇”、县政协委员“驻乡联村”制度等“三联系”制度和“365”(即把握3个尺度、抓牢6个环节、实现5个结合)工作思路,从制度层面规范协商程序,对委员的建议或群众反映的问题,采用课题转化一批、提案转化一批、社情民意信息转化一批的方式及时有效转化。协商后形成的会议纪要、建议案,由县委、县政府和县政协三方共同督办落实。对于关系群众切身利益的协商成果,采取在媒体上公告、开展“回头看”、办理情况向政协常委会通报等形式,进而推动协商成果的有效转化,致力打造“有事好商量、商量好办事”的泗洪为民协商工作新品牌。

泗洪县政协主席刘加利说,“为民协商”在基层一线“落地生根”,实践的关键点要落在协商成果转化上。各乡镇(街道)要认真梳理协商成果转化中的重点、难点问题,通过视察调研、民主监督、专题协商等方式及时跟踪办理情况,确保协商意见“事事有回应、件件有着落”。要让“为民协商”品牌深入人心,通过助力解决民生热点难题,有力推动基层社会治理。 莫开武

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