淮安恩来社区：“热力组织”引领“温暖治理”

在纪念周恩来同志诞辰120周年座谈会上，习近平总书记曾指出：“周恩来，这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”近年来，淮安恩来社区深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入开展“热力组织”建设，以“有热力”的党建工作引领“有温度”的社区治理，走出了一条将践行恩来精神与完善社区治理有机融合的“淮安路径”。

组织热能如何汇聚？

既要嵌进来，也要吸进来

恩来社区在组织设置上践行周恩来同志“合实际、不架空”理念，组建“社区党委-网格（小区）党支部-楼栋党小组”三级组织链条并实体化运作，将组织体系嵌入进社区治理一线、群众生活一线。同时，恩来社区以社区党委为核心，建立“海棠同心圆”党建联盟，吸纳各领域驻区单位党组织，实现工作联动、资源联享、活动联办，进一步壮大组织力量、汇聚组织热能。

疫情期间，淮安市最大的点源暴发感染地正在恩来社区辖区内。疫情就是命令，防控就是责任。恩来社区第一时间动员社区干部、党员、志愿者和驻区单位，一昼夜内完成了涉疫人员排查。随着组织链条的高效运转、联盟单位的通力协作，网格化“隔离”、地毯式“扫楼”等一项项防控措施得到有力贯彻，疫情蔓延势头被及时遏止。“疫情防控是压倒一切的任务，是事关群众生命安全的大考场、大战场，我们恩来社区要通过有力的组织体系，全力以赴打赢这场人民战争。”恩来社区党委书记邱跃中说。

党员活力如何激发？

既要聚起来，也要动起来

为充分发挥党员的先锋模范作用，恩来社区党委定期开展“海棠先锋”行动，通过设计和开展“既有意义，也有意思”的组织生活，让社区党员对“聚起来”有兴趣，在“动起来”中受锻炼。在“海棠先锋”行动中，恩来社区对参与党员开展积分纪实管理，每月展示评议、每季关爱慰问、年底总结表彰，激励党员主动作表率、坚持起作用。

建党99周年之际，恩来社区开展以“弘扬恩来精神，践行初心使命，争做优秀党员”为主题的“海棠先锋”行动。通过“升一次国旗、作一次思想汇报、重温一次入党誓词、上一堂恩来精神专题党课、开展一次义务劳动、表彰一次楼道好人、总结一次疫情期间党建工作”等“七个一”活动的开展，社区党员在聚起来、受洗礼的过程中心潮澎湃、倍感温暖，也在动起来、出把力的过程中收获充实、倍感自豪。

温暖治理如何实现？

既要一起说，也要一起干

“热力组织”引领“温暖治理”，党组织和党员的发光发热必不可少，广大群众的“很温暖、很自豪”也不可或缺。恩来社区党委坚持“让群众说话有人倾听、遇事有人解决”理念，定期牵头召开党群联席会议研究社区事务，并邀请群众参与和见证其反映事项的推进与落实，既提升党组织决策的科学性、可行性，也增强党员群众的参与感、获得感。

曾经，恩来社区的前身新城社区是淮安区基础设施最差、群众反映意见最为集中的社区之一。社区居民陈金萍曾说：“还不如我们乡下呢！”“热力组织”建设开展以来，恩来社区以解决居民反映的突出问题为出发点，通过联席座谈、实地走访等方式，排查出313条问题；积极争取各方资源，发动党员带头参与志愿服务、义务劳动，解决了居民提出的下水管网不通、道路破损严重、监控路灯不足、墙体漏水等问题。对群众呼吁较多的停车、排水、绿化、路灯、图书配置等问题，恩来社区超前作为、主动提升，推动“绿化亮化美化硬化文化”五化同步发展。“这两年，眼见方方面面一天天变好，真庆幸那会儿没有冲动把房子卖了。”陈金萍说。

近年来，随着“组织热力”的显著提升，恩来社区在基础设施、文明程度、和谐稳定等领域也都“火焰渐高”，一个环境优美、群众幸福、治理有效的温暖家园正逐步呈现在总理家乡，习近平总书记“把周总理的家乡建设好很有象征意义”的嘱托正在淮安展现现实模样。

中共淮安区委组织部