南通：大美江海强砥柱

数九寒天，暖意弥贵。南通大生集团通棉一厂内机声隆隆，全数字化智能纺纱车间日出产5万锭纱；地铁通大附院施工站紧张有序，600吨调力车正牵着盾构机部件下井；南通市第一人民医院新院区建设马不停蹄，争取今年10月1日建成向国庆献礼；海安中学校园里考场布置进行中，周末即将迎来小高考……各项事业齐头并进的城市奋斗群像，让冬日的江海明珠南通城依旧“热烘烘”。

干部是事业发展的“关键少数”，站上“万亿”总量新赛道的南通，持续深化“江海砥柱锻造工程”，自去年7月以来在全省率先开展市属企事业单位党组织集中换届，为“十四五”发展选贤任能、重磅蓄力，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，打造高质量发展新增长极。

配齐“动车组”，

集中换届推动大发展

“选出好干部，配出好班子，换出好面貌，为更好落实中央领导视察南通提出的新期望，奠定了坚实的组织基础和人才基础。”南通市委组织部负责人介绍，市属企事业单位党组织集中换届已于今年1月15日全面完成，涉及49家事业单位、14家企业、340名干部。

这次换届，大生集团新当选的党委书记、董事长漆颖斌是全国高端会计人才，江苏省会计领军人才。面临新冠疫情考验，大生集团用高质量发展理念积极应对，到2020年3月，纺织产业复工率达到87%。“一个人办一县事，要有一省之眼光；办一省事，要有一国之眼光；办一国事，要有世界之眼光。”漆颖斌常用大生创始人张謇的这句名言激励自己，在新时代再创实业奇迹。

“我们新一届党委班子中，新进了两名‘80后’，班子成员平均年龄现在只有46.7岁，较上一届年轻了8岁。”江苏省南通中等专业学校党委书记李明生概括学校新班子特征是：“政治过硬、业务精湛、作风优良、年富力强。”

作为技能人才培养的摇篮，南通工贸技师学院的领导班子配备十分重要。南通工贸技师学院新任党委书记来自南通开放大学，从正处到正处，从大学到技工院校，这样的转岗不常见。“但从推动技工教育发展大局和干部个人能力经验实现更大社会效应来说，是一件双赢的好事。”南通市人才服务中心党委书记张纪芝称，整个换届，市委市政府考虑的是南通发展“一盘棋”，谋事业关键，为大局服务。南通通州湾新出海口、南通新机场、北沿江高铁、江海市域快线等重大战略性工程加速推进，一批百亿级、龙头型、旗舰型重大产业开工建设，对培养技能型、复合型人才的需求越来越紧迫，这位“新书记”的岗位转变就显得十分必要。

这次集中换届，享誉省内外的海安中学迎来了一位“80后”党委班子成员。“在以往，这位老师至少还要历练10年以上。”海安中学党委书记、校长吕建感慨。学校6年前进行了一次人事调整，由于各种原因班子始终不健全，有些工作不能有效开展。通过换届不仅健全了班子，而且提高了党建工作“比重”，更好地实现了育人工作与党建工作的互融共促。

对于基层职工来说，集中换届更加注重在一线选人用人，其激励作用将产生裂变效果。“这次换届，新提拔了一名基层车间主任，让我们一线工人也看到自己的重要地位，我们一定会加油干。”在先贤张謇创办的百年企业大生集团，纺织工人高兴地回答。

通过换届，一些单位进一步理清下属事业单位组织架构，班子成员抓工作的主动性更强，在各自领域撑起一片天。南通市委宣传部负责人举例，在大力推进新时代融媒体建设进程中，结合这次集中换届，南通日报社和南通广播电视台在南通市委组织部、市委宣传部的指导下，进行组织架构优化调整，选优干部，配强班子，提振了精气神，正展现出新作为。

擦亮“指挥棒”，

明确选人用人金标准

“市属企事业单位长时间不换届，容易导致干部思维钝化、班子动力不足、队伍青黄不接、人才交流不畅等问题。”南通市委组织部干部四处同志介绍，为妥善解决干部队伍中存在的一些问题，这次换届进一步明确相关条件标准。

强化“政治挂帅”，始终把讲政治顾大局作为选拔干部的第一位要求。南通沿海开发建设集团有限公司是高起点服务大通州湾、建设江苏新出海口主力单位，此次当选的党委书记沈健宏同志，企业管理经验十分丰富，在国有企业工作31年，自2011年起就担任大生集团董事长，是讲政治，懂经济、善经营的国企领导。通过集中换届，目前南通市属国有企业党委书记、董事长全部实现“一肩挑”。

坚持“事业选人”，干部队伍结构得到极大优化。“除了总会计师和纪委书记，其他班子成员都有医学背景，其中两个博士、三个硕士，今后管理分工十分顺畅。”南通市第一人民医院党委书记、院长卢红建介绍。南通市中央创新区建设投资有限公司是一家年轻的国企，党委班子在换届中成员调整为7人，新晋班子的4名成员中，有从市场化程度较高的先进国企交流调入，有从基层镇街党组织主要负责人中选拔而来，也有从公司中层骨干队伍中提拔任用，都是实践中成长起来的“良将贤才”。

强化干部交流，激发干事创业活力。据南通市委组织部同志介绍，这轮换届中，机关交流至企事业单位领导人员29名，企事业单位领导人员交流至机关7名，事业单位之间交流领导人员21名，国有企业之间交流领导人员11名。

打造干部梯队，为江海发展蓄足力量。“社保基金管理工作是民生工程，要与时代发展接轨，原先领导班子面临年龄趋大的问题，这次换届充实进了80后成员，管理队伍结构更加合理，拥有老中青3个梯次。”南通市社会保险基金管理中心主任陆冬辉称。据南通市委组织部同志介绍，此次换届，年满58周岁一般不再进入新一届领导班子，新提拔的原则上要能任满一届，集中换届后，36名领导人员因年龄等原因退出领导职务，每个企事业单位至少配备1名40岁以下的年轻干部，共提拔重用“80后”干部62名，其中年龄最小的33岁。

设好“验证码”，

考准考实干部无偏差

“集中换届涉及单位多，政策性很强，社会关注度极高，如何将组织意图与群众呼声相结合，考准考实干部，是一大考题。为此，南通市委高度重视换届工作，常委会专题研究换届方案，市委主要负责人多次听取情况汇报，提出明确要求。”南通市委组织部负责人解密了答好这道高分题的细节。去年7月23日，南通召开市属企事业单位集中换届工作会议，全面布置换届任务。随后陆续组织开展换届考察业务培训，对换届考察的基本原则、工作程序和主要方法进行培训，严明换届纪律，考察组成员逐一签订承诺书。同时编印《换届选举组织工作指导手册》，对所有涉及的企事业单位换届工作进行业务辅导。制定《南通市市属国有企业领导人员管理办法》，明晰干部管理权限，规范选人用人程序。

本次集中换届上岗的干部都需要经过3道“验证码”的考验。第一道是“政治码”，组织部门从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5个维度设置体检内容和指标，分别列出相应正负面清单，进行正反对比、相互印证、多维观测，出具体检报告，诊断结果为“亚健康”“不健康”的，实行一票否决。第二道是“群众码”，组织部门采用先谈话调研推荐、后会议推荐的方式，变以往“海推海选”为“当面推荐”，让群众的声音走在最前面。另外，精心设计谈话提纲，紧扣干部“工作圈”“社交链”，按照关联度高、知情度高的原则选定谈话对象，准确掌握干部的活情况、新变化。第三道是“一线码”，让工作一线成为干部选拔主线，打赢疫情防控狙击战、决战“过万亿”、夺取“双胜利”以及聚焦“大项目突破年”，每一场都是硬仗，每一处都是前锋，奋斗在一线的干部是干事创业领头人的最佳“候选人”。考察组通过进驻疫情防控、项目建设、生产经营工作现场、前沿阵地，通过实地走访、收集建议、综合评价等形式，近距离考察识别干部。本次换届认真考察国有企业领导人员在落实市委市政府重大决策部署、参与市场竞争中的工作实绩和发展实效，提拔重用领导人员31名。

“督导组多次前来手把手指导，前后不到一个月时间，我们就在换届前完成了集团升格工作。”南通水务集团有限公司党委书记、董事长吴益平说，“单位有240多名党员，以前很少有机会一起开会，企业党建也或多或少存在弱化、淡化、虚化、边缘化等不足。这次集中换届，市属国有企业中调整的6名党委书记、董事长全部由市委主要负责人一一谈话上岗，感受到了前所未有的重视。”

把牢“铁规矩”，

营造风清气正好生态

严肃换届纪律，对换届提名人选全员征求市纪委监委意见，严格查核个人有关事项，认真调查核实有关信访举报问题，3名干部因审核不过关取消提名资格，杜绝“带病提拔”。充分利用“12380”举报平台，及时受理违反换届纪律问题举报。各企事业单位聘请换届工作监督员，合理引导职工群众自觉参与监督。严抓思想工作，在鼓励新调整的干部履职尽责的同时，对退出领导岗位和交流轮岗的，以及未提名的差额考察对象认真开展谈心谈话，理顺情绪，化解矛盾。

风清气正的良好政治生态，是聚众力成伟业的保障。通过本次集中换届，树立重实干重实绩的选人用人导向，把主动担当作为、有斗争精神和斗争本领的干部选出来、用起来，激发干部群众团结合作、敢打善拼的精神。

“我们121名党员中，24名是刚毕业的大学生党员，都安排在了南京、无锡实习。这次公司党员大会，除8名由于疫情防控原因没有回通外，其余16名党员全部回南通参加。”南通城市轨道交通有限公司党委副书记石星恺称，该公司16名党员新员工的上岗第一课就是“党课”，意义深远，“年轻同志更需要在党旗的指引下奋斗实践。”

“所有的工作要与党的方针政策保持高度一致。”海安中学党委书记、校长吕建介绍，融合党建学校可以这么做，与社区党建深度融合，社区协助学校，让周围几公里没有一处学科培训机构，海中则打开校门，为周边的孩子提供高质量的兴趣课堂。一个学校与一座城互相成就，携手“育人才”。

“十四五”期间，南通产业控股集团有限公司将发挥“产业先锋”党建品牌力量，切实把党建工作与企业“跨越发展、产融结合”同谋划、同部署、同推进，不断将政治优势转化为企业的发展优势。

这凝聚的共识、鼓起的斗志，将掀起江海百舸争流的胜景，拼出“争当表率、争做示范、走在前列”的南通高质量发展大蓝图。 通组轩