南昌县：打造养老服务高地 托起幸福“夕阳红”

重阳千叟宴

早上10点半，南昌县幽兰镇桃岭村红溪章家72岁老人余爱凤从自家菜园忙完后，就踱着步赶到“颐养之家”与伙伴会合，开始每天饭前的娱乐。

“这里中餐每天11点半开饭，我们都会早一些到，玩一会儿再吃饭。真是感谢政府，在这里我们天天都能吃上新鲜的饭菜。”余爱凤乐呵呵地说。

虽然还没有到饭点，但“颐养之家”里已经非常热闹了，老人们聚在一起下棋、练字、看采茶戏……“每餐两菜一汤，有荤有素，不用麻烦子女，还有这么多伴，在这里真是享福了！”特地从市区回村养老的77岁老人章细保说起“颐养之家”也是一脸的满意。

记者了解到，幽兰镇桃岭村红溪章家“颐养之家”位于村庄中心位置，由祠堂改造而成，由多功能室、服务室、餐厅、日间照料室、休息室、棋牌活动室、阅览室、健康小屋、心理E站等9个功能场所组成，每天供应老人中餐和晚餐。目前，红溪章家自然村15位70岁以上的老人都在此“养老”。

这里冬暖夏凉，非常适合老人活动，屋内还装有摄像头，子女可以在线查看父母的情况，老人在这里都很安心。”幽兰镇桃岭村党委副书记龚燕锋介绍道。

作为“颐养之家”理事会成员，龚燕锋主要负责日常运营管理，包括制定服务、组织活动、设施维护、统筹资金等工作，为了更好地服务老人，桃岭村8名党员作为志愿者轮流在“颐养之家”值班，确保老人每天都有人陪护。

幽兰镇桃岭村红溪章家“颐养之家”让老年人老有所养、老有所乐，是南昌县养老服务建设的一个缩影。

近年来，南昌县自觉践行以人民为中心的发展思想，把完善养老服务体系作为保障民生、改善民生的重要内容，着力深化改革，不断提升全市养老服务水平。聚焦失能特困老人、政府兜底老人和农村留守老人三大群体，完善建立了“1+N+X”三级养老服务体系，“1”是指县社会福利院，“N”是指民办养老院、乡镇敬老院等养老服务机构，“X”是指颐养之家、社区嵌入式养老院等养老服务站点。截至目前，南昌县有养老机构26家、社区嵌入式养老院6家、养老服务站点327家。在近日由《小康》杂志社联合多个国家权威部门和专业机构发布的“2021中国康养百佳县市”榜单中，南昌县排名第33位。

聚焦失能照护

打造品质化县级福利院

南昌县社会福利院建于2009年，主要为全县特困供养老年人提供照护服务，同时面向社会开放，接纳社会老人养老。近年来，南昌县投入1800万元对县社会福利院进行全面改造提升。

在改造提升过程中，该县开设失能老年人照护单元，总床位248张，152张护理床位，护理型床位占比达62%；通过公开招标引进专业的医养结合机构运营管理，全县特困失能人员在县社会福利院集中照护；倡导“医疗、养老、护理、康复、社工”五位一体的多元服务。社会福利院内设置护理站，不仅能为在院老人提供医养结合服务，同时还可以为周边居家老人提供日间照料护理服务。

今年，南昌县又启动了社会福利院二期工程建设，二期工程占地26亩，建设床位500张，总投资1.5亿元，待二期工程完工后，县社会福利院设施更完善，功能更齐备。

此外，南昌县近年来还加大了民营养老机构和养老项目引进力度，共引进博能昌南健康小镇、北科生物健康产业中心等养老项目6个，民营养老机构9家。

聚焦兜底保障

打造规范化乡镇敬老院

南昌县有乡镇敬老院16家，最早的建成于上世纪80年代初，他们承担全县“五保老人”等政府兜底人群的供养工作。为推动“一院一案”改造，全面提升乡镇敬老院的服务能力，南昌县投入8000万元对全县16家乡镇敬老院进行提升改造，列出清单，制定项目改造实施方案，结合各院实际实施改造，计划三年时间内完成。

目前已有5家敬老院按照省、市验收标准完成了提升改造，预计2021年底所有敬老院改造完毕。其中南昌县武阳镇先后投入400余万元在武阳镇敬老院新建活动中心、文化休闲广场，并对敬老院的老年公寓进行改造提升，促进武阳镇养老服务工作再上新台阶。

同时，南昌县在保障“五保老人”等政府兜底人员供养的基础上，突出公益属性，优先为低保、低收入家庭，建档立卡贫困家庭以及计划生育特殊困难家庭高龄失能(失智)老年人提供无偿或低收费抚养服务。目前，全县已有11家敬老院，按照特困供养人员基本生活标准，为32人提供了低收费抚养服务。

聚焦老人需求

打造普及化居家养老站

据悉，南昌县目前建有助餐功能的农村“颐养之家”293家，实现了全县263个建制村“村村覆盖”。为保障“颐养之家”持续运营，县政府将养老服务发展所需经费1.1亿元列入年度财政预算，制定建设运营补贴制度。

老人“应入尽入”。南昌县将特困、留守老人全部纳入“颐养之家”集中供餐，市、县财政分别给“入家”老人每人每月补贴100元，不足部分通过乡贤捐助、村集体经济资助等多种方式解决。全县有5200多名老人享受了助餐服务，17000多名老人享受“四助五有”服务。

用房“应省尽省”。南昌县把握“三不”原则，有现成公房的，不装修改造老房；有公共房屋的，不租用私房；能租用私房的，不建新房。通过整合现有资源，减少不必要费用，全县有238栋房屋按照省民政厅“四助五有”标准进行改造建设。

队伍“应建尽建”。南昌县打造三支服务队伍；成立农村互助养老服务队，组织低龄老人通过岗前培训，参与农村互助养老服务队；成立“为老义工服务队”，动员有爱心的村民参加为“老义工服务队伍”，开展志愿服务活动；成立农村留守困难老人巡防队，各村成立由村组干部和爱心人士组成的巡访队为农村留守困难老人开展定期巡访。目前全县共组建531支服务队伍，1389名老人参与服务队伍。

聚焦人才培育

打造专业化养老服务团队

近年来，南昌县成立县级养老服务指导中心，将县福利院管理人员及时充实到指导中心，协助配合县民政局养老服务科抓好全县乡镇敬老院、民办养老机构和农村颐养之家的指导监管工作，解决了基层养老服务监管力量薄弱问题。

此外，该县建立了县社会福利院养老服务实训基地，定期举办全县养老服务管理护理人员培训班；定期召集养老服务机构负责同志进行讨论交流，共同为养老服务事业发展出谋划策；邀请专业的医养结合机构负责同志定期授课。

在充实护理人员方面，该县按照养老护理员与自理老年人配比不低于1:10，与部分失能老年人配比不低于1:5，与全失能老年人配比不低于1:3的标准配强配足配齐护理人员。

来源：南昌日报