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上海“一网统管”推动基层治理“在线”

2020-08-18

新华社上海8月16日电 题:上海“一网统管”推动基层治理“在线”

新华社记者何欣荣

依托城市运行“一网统管”,上海推动智慧化的治理手段进一步向村居延伸。从防汛、消防、乱停车到养老,“一网统管”在帮助村居干部减负之余,也让基层治理更加高效精准。

“张琪琳,张琪琳,村里的日托中心附近有违章停车,赶快过去处理一下。”8月13日,上海嘉定区南翔镇永乐村的联勤队员张琪琳在例行巡查时,对讲机里传来这样的呼叫。张琪琳立即赶过去处理好后,村联勤中心监控室大屏上,“车位被占”黄色警告变成了“车位变空”正常信号。

在线监测乱停车,背后是永乐村在关键位置安装的若干个“智慧地磁”。村里的大事小事,通过这些智能设备,实现了全天候、全时段的“感知”覆盖,基层治理由此更加“耳聪目明”。

南翔镇党委书记严健明说,南翔作为一座古镇,既拥有古猗园这样的名胜古迹,又拥有工业园区、集镇社区、动迁社区等,是个“花色”繁多的社区。“要把‘小而美’的古镇建设好、管理好,必然要依托市级的‘一网统管’,结合基层实际实施智慧化的治理,确保关键时候‘不掉线’。”

永乐村是南翔实施“一网统管”的典型区域。“我们这个村面积3.24平方公里,拥有企业近500家,实有人口近万人。”永乐村党总支书记陆敏娜是土生土长的南翔人,尽管对村里的一草一木都十分熟悉,但随着经济的快速发展和外来人口的增加,她也感觉治理的难度在增加,肩上的担子越来越重。

“上海实施‘一网统管’后,按照‘三级平台’的原则,在市、区、街镇分别设立了相应的城市运行管理中心。村居这一层怎么做,我们认为不用追求‘高大全’,而是要选择最符合自身需要的场景,实用管用就行。”陆敏娜说。

通过征询村民意见,永乐村最终确定了地磁点位、水位监测、烟感监测、养老“智能手环”等六个应用场景,分别对应相应的治理难题。

比如养老“智能手环”,永乐村养老院共有300多名老人,以前也发生过老人走失的情况,寻找起来非常困难。“这个‘智能手环’主要给失能失智老人佩戴,一旦他们的活动轨迹超出设定范围,系统就会自动预警,工作人员可以第一时间介入处理。”南翔镇城运中心副主任蒋魏说,今年8月上旬,永乐村一名老人走失,借助手环发出的预警,结合视频信息比对,半个小时后老人就被安全送回了养老院。

陆敏娜感慨,“一网统管”使得城市运行有“大脑”支撑,区里有“中脑”,街镇有“小脑”,村居也有了“微脑”,基层干部的焦虑感明显缓解。“每年夏天,上海的防汛防台风压力比较大。永乐村有多条河渠,过去为防止河水上涨引发内涝,村干部经常半夜爬起来巡查河道。现在有了水位智能监测设备,河水一旦涨过警戒线,系统自动报警,既高效又精准。”

眼下,陆敏娜正谋划在村里的企业中推广烟感监测。“永乐村企业多,村级道路又窄,如果发生火情,处理不及时,后果可能非常严重。”她相信,因地制宜用好“一网统管”,解决各种“老大难”问题更有底气,“社区细胞”也会越来越健康活跃。

责任编辑:郭旭晖 龚丽华
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