现象：
中小学办学活力直接影响和决定着学校的育人水平，但由于中小学承担着保证学生安全、提高教学成绩等压力和责任，有的学校怕出事，放不开，管理过死，这就导致出现了一些墨守成规、平庸无为的学校。因此，激发中小学校办学活力，推进教育治理能力现代化，成为亟待解决的问题。
评析：
学校要有活力，必须突出问题导向，打破壁垒，突出中小学办学的主体地位，激发校长和教师的积极性，促成“校校精彩、活力四射”的局面。而要激发中小学校办学活动，有以下四个关键：
关键一：选用德才兼备、敢想敢干的校长。好校长是激发办学活力的关键因素，要加快推进校长职级制改革，制定校长职级制实施办法，落实校长任职条件和专业标准，规范校长选任程序，选用品德高尚、治校有方的高素质校长是激发办学活力的前提。这就要完善校长考核管理与激励机制，加大校长培养培训力度，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。
关键二：把教育教学自主权还给学校。学校是课程实施的责任主体，在落实国家课程方案和课程标准的前提下，学校可自主安排教学进度、自主运用教学方式、自主实施教学评价，不应当受太多干扰。学校可以自主开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式，并尊重和保障学生选择、参与、表达、思维、实践等自主学习的权力。
关键三：尊重教师的创造性。要构建完善的教师激励体系，激发教师的教育情怀和工作热情。除正当的物质待遇外，还要注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵等评选活动，充分展示教师的突出表现。鼓励教师参加培训、教研、学术研究等活动，帮助教师诊断改进教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长。要发挥教师课堂教学改革主体作用，鼓励教师大胆创新，改进教育教学方法。完善学校绩效工资分配办法，坚持向一线教师特别是教学实绩突出的优秀教师倾斜，充分发挥绩效工资的激励功能。
关键四：科学评价和合理监督。要以发展素质教育为作为办学质量的评价标准。强化发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效。各级政府和教育部门要树立正确的政绩观和科学的教育观，不得以分数或升学率片面评价学校和教师，反对评价标准中的“唯升学”“唯分数”的倾向。
要依法依规明确政府对学校的管理事项，重点加强对学校落实国家课程方案和课程标准、遵循学科教学基本要求、健全学校重大决策制度、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的监督管理，保障学校正确办学方向。根据不同学校的办学水平和管理能力，注重加强分类管理，实施差异化的监管方式，尽量减少负面清单事项。（何石明，北京市丰台区丰台第二中学校长）
《北京教育》杂志普教版
作者：何石明
