“精细之笔”书写老年人“幸福经”

新改造的小区干净清爽，车库内电线被重新规整，并安装了烟感报警器，走几步就可以去刚开不久的社区日间照料中心和老姐妹们唠唠嗑、看看电视、打打棋牌。面对这一系列的新变化，家住昆山柏庐城市管理办事处同心社区的李月娥看在眼里，乐在心里。“走哪都亮堂，去哪都乐呵，子女们也更放心了。”

柏庐办事处地处昆山城区中心，下辖35个社区，老小区众多，老年居民数量庞大。今年疫情来袭，属于易感人群的老年人更加受到社会关注。“积极应对因老龄化而加剧的社会治理挑战，不仅关系老年人及其家庭成员福祉，也是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。”柏庐城市管理办事处党工委书记张建根说，柏庐办事处坚持党建引领，深入推进老旧小区改造、“331”专项整治、垃圾分类等重点行动，既让老年人更好享受到经济社会发展成果，也为其更好参与社区共建共治共享搭建舞台，努力在现代治理中书写一本老人“幸福经”。

老旧小区焕“新”更宜居

“红管先锋”促精细治理

茶余饭后，60多岁的王宝林喜欢在小区里走走转转。改造面积超17万平方米，涉及140个楼道1354户，两年多的时间里，王宝林见证了汉浦新村从一个“脏乱差”的老旧小区到一个“洁净美”的新小区的蜕变。

作为昆山上世纪90年代的安置小区，汉浦新村在20多年的风吹日晒中，老态尽显。不仅房子越来越旧，而且小区原有的电路、水路、煤气已经承载不下激增的人口。王宝林的家就由于建筑材料老化，出现渗漏现象。

百姓有呼声，政府有回应。柏庐办事处成立“老旧小区改造”行动支部，以“红管先锋”为依托，推出“社区+物业”双向坐班、“网格员+物管员”双员联动机制，促进 “红色物业”与社区党组织同频共振，形成治理合力，并以“共同缔造”为理念，把“话筒”交给群众，为各小区定制一套专属的综合改造方案。

“下水道要好好整整，以前一下雨臭水就溢出”“小区停车位太紧张，要考虑增设一些”“公共健身娱乐设施太少，小区景观也太老旧了”……在各社区党组织的带领下，社区物业发挥党员先锋模范和克难攻坚作用，上门入户进行政策宣讲、意见征询，并多次召开居民议事会，充分听取群众需求和意见。在与居民的不断商讨中，设计师、规划师也逐渐跳出了“单纯小区改造”这个小圈，接触到了“综合社会治理”这个“大圈”，把“建筑学”变成了“社会学”。

立足各小区原有风貌特点，柏庐办事处结合“美丽昆山”建设和全国文明城市创建，拿出“绣花”精神，力求把每个项目当成“作品”，精心实施外立面改造、雨污分流、景观提升、停车位增设、文化氛围营造等一体式设计，最大程度提升居民幸福感。考虑到改造期间因拆违可能造成的纠纷，和施工可能带来的不便，柏庐办事处还发动各社区联合物业、居民志愿者加强居民解释引导，做好后勤保障服务，确保零投诉。

既要形态美，也要内涵美，垃圾分类是“新时尚”的美丽折射。从今年6月1日起，柏庐办事处将垃圾分类工作向纵深推进，并针对沿街散住楼无法设投放点的问题大胆创新，探索推出昆山首辆流动服务车，解决了散住楼居民分类投放的问题，目前已实现188个小区生活垃圾“三定一督”全覆盖，让文明新风劲吹柏庐。

家门口享“饭来张口”服务

党群服务中心打造“欢乐谷”

四菜一汤合理搭配，干净又卫生，吃一顿只要交7块钱。得益于家门口新开张的同心社区日间照料中心，70多岁的龚阿根过上了“饭来张口”的生活，也减轻了子女的担心。

随着年龄日益增大，行动能力下降，许多老人面临“买汰烧”难题。柏庐办事处持续深化“花开柏庐 果结民生”服务品牌，加大日间照料中心点位布局，提升建设标准，通过政府补贴的形式，为老人提供优惠助餐服务。尽管受疫情影响，目前只有龚阿根一人坚持堂食，中心也依然努力为他提供最好服务。

与生活水平日益提高相呼应的是，老年人精神文化需求也“水涨船高”。柏庐办事处不断完善党群服务阵地，加紧建设完成办事处党群服务中心、62个社区党群服务中心（点）和新时代文明实践“1所35站2点”，扎实推进“组建1+X红色联盟，提升社区服务水平”书记项目，合理腾退和利用社区场地资源，为群众打造一个个设施齐全、功能现代的社区 “欢乐谷”。

花都社区是台商相对聚集社区，社区党支部书记朱青创新思路，按照“办公最小化，服务最大化”原则，带领社区工作人员用3个月的时间将1500平方米的党群服务中心进行全面升级改造，合理设置居民图书馆、手工室、台商体验馆等不同功能室，为老人自发组织各类文体活动提供良好空间。

58岁的姜秋红4年前搬进花都社区，退休后，她的生活因为社区各种活动变得丰富多彩。“今年5月，我们接到一场广场舞比赛通知，但距离开赛只有10多天，全队12人每天从晚上7点一直训练到9点多才回家。”姜秋红眉飞色舞地说，这段经历至今记忆犹新。

为了让更多社区退休老人参与到集体活动中来，花都社区还组建“友乐团”，每月定期安排周边旅游，促进大家相知相熟。社区还借鉴台湾地区社区民主管理理念和工作方法，依托党员之家、台商之家、花都客厅、悦治安居、悦享驿站、悦培成长、悦趣指尖、悦茗书香、悦助心间、悦动健康等十大载体，着力发挥老年居民的带动作用，推动来自五湖四海的居民从“形聚”到“神聚”，从“集中”到“融合”，让群众更有获得感。

现代安防打造“智慧小区”

“双网融合”有了双份保险

走进汉林小区，一块pos机样式的屏幕横亘眼前，进出人员必须刷脸通过。与此同时，在这台人脸识别机器的后端，相关人员的信息已被实时记录，为方便管理，系统还可按照业主、家政、访客等不同类型进行甄别。

这是柏庐办事处依托警务网格和综治网格“双网融合”机制，利用现代安防技术，打造“智慧小区”的一个缩影。今年，柏庐办事处小区技防设施建设（三期）项目预计投入财政资金1500万元，涉及18个社区的47个小区或区域，不断提升辖区居民，尤其是老年居民的安全感。

网络摄像机、访客一体机、人脸识别人行通道、电子围栏……按照“圈、块、格、线、点”布建原则，各种安防设施科技感十足。以汉林新村为试点，柏庐办事处还着力打造“安防乐居，智慧监管”特色小区，加密升级小区监控设备、安装电力监测、烟感温感传感设备，推动小区消防安全监管能力再上一个能级。

没有安全感，就没有归属感。在此基础上，柏庐办事处推进“网格+”融合项目，充分利用一批老年志愿者热情度高、时间较自由等优势，全面采集网格内的重点人员、关爱人群、重点区域、矛盾纠纷、社情民意等信息，建立基础信息动态维护更新机制，并把物业服务融入网格化管理服务中，引导物管员当好基础信息“采集员”、安全隐患“发现员”、小区业主“服务员”和矛盾纠纷“调解员”，破解小区流动人员治理难题。

针对老年人居住车库的突出问题，柏庐办事处深入推进“331”整治，高标准完成水岸花园车库整治标准化建设试点工作，实现1068个车库标识全覆盖，并针对15户老人自住车库配备消防器材及智慧烟感系统。

在消防安全专项整治“百日攻坚行动”中，办事处两类场所合规化改造率达99.9%，完成“回头看”隐患清零323处，整改率达99.69%，完成车库小区及农村自建房清零验收134处，全年新建电动自行车充电头3036处，全量完成1513处小餐饮场所合规验收。

以此为延伸，柏庐办事处根据昆山市出租房合规化改造财政补贴实施办法，推进合规改造奖补工作，累计完成奖补817户，并完成苏州房屋安全监管平台在册存量“9+1”场所4551处消防安全隐患整治清零销号，让美丽幸福柏庐的安全底色更足。

夏 菁 顾 婷