南通：“互联网+监管”助力数字政府建设

“互联网+监管”是政府数字化转型的重要内容，“互联网+监管”系统建设是国家、省、市“放管服”改革的重要组成部分。2020年，南通市将“互联网+监管”系统建设列入市级智慧城市项目建设计划，为实现监管工作标准化、规范化、精准化提供组织力量和资金保障，目前系统主体功能已建设完成并进入上线试运行阶段。

南通市“互联网+监管”平台结合国家、省“互联网+监管”系统建设要求，围绕“规范监管、精准监管、协同监管、对监管再监管”的建设宗旨，梳理全市域监管业务事项，汇聚全市域重点行业、重点领域监管业务数据，实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享，为加强和创新“双随机、一公开”、联合监管、重点监管、信用监管、协同监管等提供强有力平台支撑。

该系统建设内容概括为“1172”工程：即“1”个监管数据中心，汇聚市县两级监管行为、监管对象、执法人员、执法知识库等数据；“1”个工作门户，为监管工作人员提供单点登录、信息展示、互动交流、数据推送等服务；“7”个应用系统，即综合分析系统、综合查询系统、风险预警系统、非现场监管、投诉举报系统、效能评估系统、移动应用小程序，实现对监管数据的查询统计、分析利用、数据采集和风险处办；“2”个支撑体系，即标准规范和安全运维。

南通市“互联网+监管”系统，实现了监管事项目录清单、检查实施清单的动态化、标准化管理；全市监管行为数据有效归集，互通共享事中事后各类监管信息，有效推动监管工作信息化、联合化和精细化；深化“互联网+监管”数据应用，通过“互联网+监管”数据大屏、采用图、表等可视化方式对各部门执法监管动态情况进行汇总、分析、展示；通过风险预警系统，利用数据分析比对、关联计算等多种技术手段，加强风险研判和预测预警，为开展重点监管、联合监管、精准监管及辅助领导决策提供支撑。

截至目前，南通市共认领和新增监管事项914项，编制检查实施清单859项，通过该系统汇聚上报监管行为数据10388条，处办风险预警线索357条。

下一步，南通市将指导市县两级监管部门积极应用“互联网+监管”系统，全面推进“互联网+监管”系统在全市范围内普遍应用。实现市场监管、生态环保、卫生健康、交通运输等各类监管数据一网查清；监管指挥部、风险预警台、信息服务站、效能督查室等多功能集于一身；实现对监管的“监管”，创新和完善事中事后监管，推动实现“一个平台管监管”目标，提升政府治理能力，助力数字化政府建设。 华晶金