新华社南昌12月23日电（记者陈奥 崔璐）围绕打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，江西近年来持续优化营商环境，全省各地全力破解制约企业发展的痛点、堵点、难点，让良好的营商环境，激发生产力、提升区域竞争力。
服务升级：“高效周到” “精准精心”
从“只跑一次”到“不跑一次”，江西多地持续深化“放管服”改革。在奉新县，“全程网上办”清单发布后，大部分涉税事项“网上办”，对69项业务试行容缺受理，累计办理容缺业务138户次。截至11月底，全县“一次办好”“一次不跑”政务服务事项达538项，占比达94%。
江西翔丰物流有限公司员工小张日前通过政务服务移动平台“赣服通”奉新分厅办理普货车辆《道路运输证》配发，不多久，证件就寄到手中，实现“指尖一点，证件到家。”
为让企业安心投资生产，各地不断提升营商法治保障，维护企业合法权益。南昌市新建区健全诉调对接机制和金融案件统一协调机制，推进律师调解试点，成立非公企业维权工作办公室，并设立驻新建经开区检察联系点，畅通涉商纠纷立案化解通道。
为了更加精准对接企业的需求，江西高安市推出“营商专员”制度，全市科级以上干部成为企业“营商专员”，“驻点联络”入企帮扶，796名“营商专员”已全部上岗。例如，来自高安市发改委的“营商专员”朱国华，了解到驻点联络企业存在融资困难后，立刻开始为企业“跑腿”融资，最终帮助企业成功争取到“财园贷”1000万元，解了企业的燃眉之急。
环境更优：“无事不扰” “亲”上加“清”
据了解，一些在江西投资发展的企业深切感受到，当地政务服务在“有事必应”的同时，也尽量做到“无事不扰”。
在上饶市万年县，当地政府严格执行企业“宁静日”、收费“一单清”等管理制度。“除安监、环保等有特殊要求的部门外，其它政府部门到企业实行‘派单检查制’，没有特殊原因，每个月的1号至29号，都是企业的‘宁静日’。”万年县政府办公室副主任刘中平介绍。
“我对万年营商环境感受最深的就是不被打扰。”万年县汇丰玻璃制品有限公司董事长郭辉太说，在安心、舒心的环境中，企业发展态势向好，目前正在进行二期建设。
构建“亲”“清”新型政商关系，是优化营商环境的重要抓手。在江西上高县，政商交往“清”的底线一目了然。上高县开列政商交往清单，引导鼓励政企良性平等互动，并要求各单位在项目建设、企业融资、行政审批等关键环节上制定“权力清单”，规范政府行权。
既有“不可为”的红线，又能明确“可为”的范畴，国家级新区赣江新区出台《构建亲清新型政商关系正负面清单》，明确了“可为”的八项正面清单，鼓励干部担当作为，同时明确“不可为”的七项负面清单，划定公职人员不得触碰的“红线”。
有了“亲”上加“清”的政商关系，投资项目纷纷落户赣鄱大地。在上高县，深圳魅动、格林德新能源、飞乐电子等一大批项目顺利落户。在赣江新区，2019年，共有65个项目列入省大中型建设项目，总投资833.65亿元，年度计划投资247.85亿元。
成效渐显：“各显身手” “筑巢引凤”
据介绍，江西各地结合自身经济发展特点积极创新探索，不断完善企业生态环境。
现代服务业是南昌市西湖区的主要产业。今年2月，西湖区成立江西首个县区现代服务业发展局，将区商务局、区发改委等部门相关职责进行整合，集中精力、财力、物力发展现代服务业。
据介绍，西湖区楼宇税收收入占全区税收总额的“半壁江山”。为健全商务楼宇服务工作机制，西湖区成立楼宇总部经济领导小组，组建楼宇协会，研发“智慧楼宇App”，促进现代服务业发展。2019年1至10月，西湖区新增企业共834户，同比增长15.2%。
江西樟树市则结合产业“智造”转型，实施“机器换人”计划，市财政连续三年出资3000万元，扶持鼓励企业应用智能装备、建设创新平台等，预计2020年全市重点领域生产装备数控化率可达60%以上。
南昌县小蓝经开区创新金融服务模式，先后利用创东方创业投资基金、南芯集成电路产业基金等，助力产业“从无到有”，为企业“输血造血”。佳时特数控技术有限公司就是众多受益企业中的代表，2015年，当企业正处于技术研发的关键时期，小蓝经开区通过创东方基金及时为其注资5000万元，帮助企业渡过资金难关，并发展成为具有全球行业领先技术水平的企业。
江西营商环境持续优化，吸引了大批民企项目落户江西。今年以来，江西累计签约民企投资项目1270个，投资总额达7220.97亿元。江西省工商联发布的《2019年江西省营商环境评估报告》显示，96.4%的企业对江西营商环境予以肯定。
