盘活各方力量，提升社会服务能力

黄晨熹：此次疫情既是对社会福利机构应急管理能力的一次考验，也是进一步提升机构服务能力的难得契机。

政府部门应进一步加强社会福利机构等级管理和精准支持。全面、动态掌握社会福利机构在人员配置、服务项目和标准、医护能力以及其他硬件设备等方面的水平，以此为依据，在人才引进、人员培训、资源配置等方面给予相应支持。加强社会福利机构与当地医疗机构合作，补足医护能力薄弱的短板。进一步深化医养结合，加强养老和医疗部门的沟通，在人员待遇、岗位设置、体制机制等方面突破瓶颈。在儿童福利机构方面，一方面强调内部员工医护知识培训，另一方面引导当地医疗资源加入。

加强社会资源利用和开发，为福利机构提供有效资源补充。盘活社会力量参与特殊场所重点人群防疫工作，首先，要明确社会力量的角色定位和权责关系。目前我国突发事件中主要力量投入来自政府，相关行为规范较为完备。但是社会力量的行为规范、权利、责任等需进一步明确，才能为其有序进入和发挥作用奠定基础。其次，进一步加强组织动员和沟通协调。发挥相关企事业单位、社区志愿者组织的作用，号召医护人员、心理咨询师、社会工作者及其他志愿者发挥所长，参与到社会福利机构的疫情防控中。

王振耀：近年来，我国已经建立起了针对老年人、孤儿和残障人士的高龄津贴与服务补贴、孤儿基本生活保障金、残疾人基本生活补贴与护理补贴等制度，这些制度也在应对疫情中发挥了支撑作用。但是，人员缺位和培训体系欠缺仍是民政服务机构发展面临的挑战，提升其服务质量仍是相当紧迫而长期的任务。希望日后能在人员培训、资金投入、日常管理和资源配置等多方面增加投入支持，切实补齐短板。

还要注意鼓励社会力量进入社会服务领域。过去，我们在推动服务机构产业化方面有了不少成绩；但是，绝大部分社会服务机构不可能完全市场化，这需要社会组织和慈善力量在合法合规的前提下参与，包括护理照料、志愿服务、医疗服务等。

王培玉：政府部门应加强对这些机构工作人员健康管理、疾病防控等方面的培训，增加人手与资金投入、提高待遇，改善工作条件，规范日常健康管理和疾病监测，鼓励社会力量（包括医疗服务、志愿服务）投入，为疾病防控搭建堡垒。