司法盾牌护航企业发展

今年6月中旬，位于靖江市的江苏双鱼食品公司一工人在工作时意外死亡。事件发生当天，靖江市城南街道迅速启动应急机制，街道人民调解委员会于次日成立调解工作组，组织双方面对面调解。当晚11点，双方当事人最终达成赔偿协议，并进行司法确认。此时，距离事件发生仅不到两天时间。

“做强产业、做强城市，离不开企业的有力支撑。”泰州市委书记史立军说，我们在疫情防控关键时期推出切实维护企业合法权益的“五项措施”，又在疫情防控进入常态化阶段出台相关文件，从全面开展排查、分类快速处理、加强法治保障三方面构建涉企纠纷快速处理机制，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，防范化解疫情次生纠纷，着力优化营商环境，助推全市疫情防控和经济发展夺取“双胜利”。

分类施策，精准排查不留死角

4月初，随着复工的号角吹响，泰兴市元竹镇最大的铸造企业江苏锡华铸造有限公司迎来返工潮，由于该企业600名员工中超半数来自泰兴以外地区，平时都租住在附近村居的农户家，但附近村民认为还是存在较大的风险隐患。

为此，元竹镇党委政府迅速介入，人民调解组织积极协调，最终决定将这些外来返工人员转移到宾馆集中观察隔离点，待隔离观察期满后，再返回租住地。此举得到村民的同意和认可。

泰州市委常委、政法委书记孔德平说，想要把小问题消除在萌芽阶段，前提是把“底”摸清楚了。今年以来，全市司法行政系统广泛开展涉企纠纷大排查大化解行动，主动发现问题、解决问题。

在开展涉企纠纷摸排行动中，泰州市注重分类施策：乡镇（街道）司法所发挥覆盖面广、数量众多、服务基层的独特优势，对中小微企业逐个上门走访；市（区）司法局统筹汇总辖区内走访企业的情况，对重点企业、重大项目和已发生纠纷的目标企业密切关注；市司法局对重点难点涉企纠纷进行挂牌督促，加强行政执法监督检查，相对集中开展行政复议等。截至目前，全市司法行政系统共走访企业9500余家，集中开展涉企纠纷排查830多场次，累计排查出涉企矛盾纠纷675起。

泰州市还大力推动重点企业、规模以上工业企业配备法律顾问，鼓励中小企业“组团式”聘用法律顾问，每半年至少开展1次“法治体检”，出具有针对性的“法治体检”报告书。今年以来，共为4200多家企业免费提供“法治体检”。同时严格落实行政执法“三项制度”，推行涉企执法检查登记备案和“回执”制度，设立涉企行政执法监督投诉举报电话，全市共妥善处置53起涉企执法投诉。

调解优先，快速化解企业纠纷

今年9月，姚家族（江苏）食品科技有限公司职工陈某辞职离开厂区，却在车站候车准备回家期间突发疾病死亡。

兴化经济开发区司法所第一时间介入，在与当地派出所、企业详细沟通后，明确此事为意外事件。在此基础上，兴化经开区司法所又居中调解，促使企业与死者家属达成协议，以姚家族出于人道主义精神补偿死者亲属6万元结案，避免了企业因走司法程序而耽误生产，受到园区党工委以及企业负责人一致认可。

“在认真排查涉企矛盾纠纷和风险隐患的基础上，我们着力通过人民调解、行政调解、律师调解、行政复议、商事仲裁等非诉讼途径，快速化解企业纠纷，助力企业降低因纠纷带来的经济损失和负面影响。”泰州市司法局副局长林政介绍。

今年以来，泰州通过非诉途径快速化解的涉企纠纷达552起，分类快速处置率达81.78%。

而针对泰州市和各市（区）司法局相对集中承办行政复议案件，实行集中受理、集中办理。对涉企争议的行政复议申请，原则上申请材料当日收件、当日审查、当日作出是否受理审查结论。涉企争议实行领导牵头包案、司法局集中办案、行政执法部门参与查案，确保涉企案件及时高效办理。开通涉企纠纷行政复议绿色通道，依法快审快结，争取一个月内办结，压缩法定审结期限50%，全市38起涉企行政复议均得到有效化解。

在今年一批租金收益纠纷案件审理过程中，泰州仲裁委员会速裁服务中心在审理前主动开展走访，了解到仍有几百户潜在同质纠纷，果断提出分开受理、明确代理、合并审理的工作思路。目前，该批案件已基本审理结束。通过成立速裁服务中心，泰州仲裁委员会对事实清楚、权利义务关系明确的案件，在征得双方当事人同意后，纳入速裁程序快速办理，力争7个工作日内结案。不论标的大小，对所有适用速裁程序处理的案件，减半收取仲裁费。今年以来，26起涉企仲裁案件纳入速裁程序，审理期限最长12天，最短2天；缓交仲裁费157万元，减免仲裁费用11.7万元，极大地减轻了企业负担。

强化服务，护航企业行稳致远

企业的健康发展，离不开法律的护航。近年来，泰州持续深化法律服务，助力企业发展。

泰州组织法律工作者集中梳理编写疫情防控时期的法律知识问答，用通俗易懂的语言为纠纷当事人提供解决问题的标尺。疫情期间，先后发布知识问答164条，改编涉企典型纠纷案例56篇，引导企业依法维护自身权益。

泰州创新推出涉企生产经营、融资贷款、知识产权保护、公司治理、涉法事务、涉外业务等6大类22项公证专项服务产品，全面覆盖企业公证需求。泰州一房产公司受疫情影响存在缓交现房的可能，极易激化与客户的矛盾。泰州公证处随即派出工作小组协调处理，通过公证文书的形式向客户发放告示，取得购房客户的谅解，平息了一起涉及795户家庭的涉企纠纷隐患。今年以来，全市7家公证处共接待企业来人来访283人次，出具法律意见书16件，为企业办理公证事项3823件，为企业提供上门公证服务156次。

泰州将涉企纠纷处理纳入法律援助范围，对没有聘请法律顾问的企业，指派律师或基层法律服务工作者，提供法律援助。高港区法律援助机构在处理某公司拖欠32名农民工工资案中，帮助企业协调以厂房和设备作为抵押获得第三方贷款，既解决企业资金短缺的燃眉之急，又帮助农民工及时获得劳动报酬，实现劳资双方“共赢”。

泰州市司法局局长孔德峰说，通过构建涉企纠纷快速处理机制，让企业实实在在感受到“司法速度”和“司法温暖”，为助力泰州全力打造人民满意的“幸福之城”贡献“司法力量”。 李 爽